柯文哲稱《損鄰規則》修嚴 議員批:睜眼說瞎話

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民進黨臺北市議員簡舒培(左)痛批,前臺北市長柯文哲修改《臺北市建築施工損鄰事件爭議處理規則》後,事實上就是放水,「表格告訴你,SOP根本就是笑話。」(劉彥宜攝)

基泰大直導致周邊鄰房下陷,臺北市政府2022年修改《臺北市建築施工損鄰事件爭議處理規則》,被質疑建商球員兼裁判,前臺北市長柯文哲反駁,法規修嚴,批評的人要換眼鏡、換良心。臺北市議員提出陳情案件成案率痛批,柯文哲睜眼說瞎話,欠臺北市民一個道歉。建管處迴應,明日將召開修法會議,手上的案件將以新制處理。

民進黨市議員簡舒培指出,依建管處數據,2019年至2021年北市民衆陳情損鄰分別爲386案、344案和352案,經鑑定確實造成損鄰有153案、116案、136 案,損鄰案列管比例爲39.6%、33.7%和38.6%。自2022年修法後,陳情473 案只成立92案,列案比例爲19.5%;2023年至今陳情448件只成立 76案,列管比例降至17%。

簡舒培進一步指出,《損鄰規則》修正總說明中提及,修訂緣由爲損鄰案件量逐年提高,但行政機關量能有限。體諒建管處應該是增加公務人員協助處理損鄰,而非修法去掉建管處角色,柯文哲果然想法與大家不同。

民進黨市議員陳賢蔚則比對《損鄰規則》新舊條文內容,他說,舊條文第4條,都發局接獲申請後,必須通知受損戶和工程起、監造人等會勘,過程中都發局也在場監督;修改後第6條,卻是都發局受理申請後,通知建方會同監造方勘查,並在14和30天內製作初步安全認定書、損害責任歸屬初步認定書,送都發局備查。

他說明,舊條文中,由都發局主導的會勘紀錄,內容會詳細記錄受損疑義戶與建方的意見;新條文內,建商製作的初步安全認定書和損害責任歸屬初步認定書,卻只要簡單勾選建築工程有無危害鄰房公共安全,以及受損疑義戶是否由施工造成,剝奪受損戶表達意見的權利。

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簡舒培痛批,柯文哲修法後事實上就是放水,還睜眼說瞎話,「表格告訴你,SOP根本就是笑話。」是否損鄰由建方自己決定,建管處失去角色後,讓建商「山中猴子變大王」,自己說了算,柯文哲欠臺北市民、基泰受災戶一個道歉。陳賢蔚則喊話,柯文哲針對數據檢討改進,該道歉要道歉不要回避。

他們要求,2022年修法後的921件損鄰陳情案,還有656件損鄰案、分屬132 個建案,目前都在興建當中,可能因爲適用新條文而被輕放,爲避免基泰大直案再次發生,建管處應立即主動聯繫,1周內至現場會勘完成。

建管處施工科長洪崇嚴回覆,市長蔣萬安已要求向6方向檢討,包含損鄰會勘不只建方監造人、專任工程人員,並納入第三方專業公會現場勘查;並由專業公會覆核,認定時間自原14天縮短到3天,有立即危險將依《建築法》58條勒令停止施工,並要求建商提出相關因應計劃;責任歸屬同樣由第三方專業公會覆核。

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他解釋,受損戶若對責任歸屬不服,請求第三方專業公正單位鑑定,費用由受損戶支付改爲建商先行墊支;發生損鄰爭議事件,會把相關起承監造人等公佈在網路上;9月開始,北市委託4大公會每月清查開挖中建築工地,不符合規定工地立即停止施工,提出相關因應方式改善完成,經技師覆核後纔可以重新施工。

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洪崇嚴表示,明天將召開修法會議,邀請相關單位出席。市府正在受理的損鄰案件已用新制實施。至於完成認定程序的案件,受損戶若認爲因施工增加損害,可以書面提出,建管處會再處理。

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